把長三角建成發展強勁みなせ優夏活躍增長極

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  中共中央、國務院日前印發瞭《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》  。作為指導長三角地區當前和今後一個時期一體化發展的綱領性文件  ,如何把握長三角一體化的重點 ,三省一市將如何推進工作 ?

  12月6日  ,國新辦舉行新聞發佈會  ,邀請國傢發展和改革委員會副主任羅文  ,上海市委常委、常務副市長陳寅  ,江蘇省委常委、常務副省長樊金龍 ,浙江省委常委、常務副省長馮飛  ,安徽省委常委、常務副省長鄧向陽介紹瞭有關情況 ,並答記者問  。

  緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞

  “對於長三角來說 ,一體化發展和高質量發展是一個硬幣的兩面 。”羅文說 ,綱要緊扣“一體化天龍八部”和“高質量”兩個關鍵  。一體化比協同、協調要求更高 ,是長三角發展重點  ,也是難點;高質量發展是當前和今後一個時期長三角確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求  。

  羅文表示  ,實施韓國電影女生宿舍在線觀看長三角一體化發展戰略  ,是引領全國高質量發展、完善我國改革開放空間佈局、打造我國發展強勁活躍增長極的重大戰略舉措 。總體看 ,《規劃綱要》具有3個特點 。

  ——緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵 。

  羅文表示  ,長三角地區是最有條件率先實現高質量發展的區域之一  。《規劃綱要》明確要求長三角地區率先實現質量變革、效率變革和動力變革 ,通過深入推進區域一體化推動高質量發展、通過高質量發展促進更深層次一體化  ,努力形成高質量發展的區域集群  ,在全國發展版圖上不斷增添高質量發展板塊 。

  ——明確“分區域”和“分領域”兩條推進路徑  。

  從分區域看  ,《規劃綱要》提出要按照以點帶面、依次推進的原則和由小到大的范圍 ,以新片區拓展功能、示范區先行探索、中心區率先復制、全域集成推進作為一體化發展的空間佈局 ,更加有效地推進一體化發展  。從分領域看  ,《規劃綱要》提出要按照分類指導的原則 ,對跨省際重大基礎設施建設、環境保護、區域協同創新等已經具備條件的領域 ,明確提出加快一體化發展的要求;對營商環境創建、市場聯動監管、公共服務等一定程度上具備條件的領域 ,重點是建立健全相關體制機制  ,逐步提高一體化發展水平;對尚不具備條件的領域 ,強調融合、聯動、協調  ,提出瞭一體化發展方向  。

  ——突出“示范區”和“新片區”兩個重點區域引領帶動作用 。

  長三角生態綠色一體化發展示范區、上海自由貿易試驗區新片區的總體方案已經公佈實施  。羅文表示 ,示范區率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢、從項目協同走向區域一體化制度創新  ,示范引領長三角一體化發展  。新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點 ,打造與國際通行規則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區  ,引領長三角新一輪改革開放 。

  龍頭帶動各揚所長

  《規劃綱要》提出 ,發揮上海龍頭帶動作用  ,蘇浙皖各揚所長 。

  陳寅表示  ,上海將堅持“四個放在”  ,也就是將上海發展放在中央對上海發展的戰略定位上、放在經濟全球化大背景下、放在全國發展大格局中、放在國傢對長三角發展的總體部署中思考謀劃 ,加快國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新“五個中心”建設 ,努力構築中心城市的功能優勢  ,為其他地區發展賦能提速  ,在長三角一體化發展當中積極發揮龍頭帶動作用 。

  《規劃綱要》提出  ,發揮浙江省數字經濟領先的優勢 ,打造全國數字經濟創新高地  ,浙江將如何做 ?在回答經濟日報記者提問時  ,馮飛表示  ,浙江將和滬蘇皖一道  ,共同謀劃建設長三角數據中心等一批戰略性數字基礎設施  ,共同培育雲計算、人工智能、數字安防等一批世界級數字產業集群 ,聯手打造全球數字經濟創新高地  。重點推進“三區三中心”建設  ,即數字產業化發展引領區、產業數字化轉型示范區和數字經濟體制機制創新先導區 ,數字科技創新中心、新型貿易中心和新型金融中心  。

  樊金龍表示  ,江蘇的“長”就長在制造業  。目前  ,江蘇制造業的總量占全國七分之一左右 ,但放在全球看  ,產業鏈還是處在中低端 。江蘇將充分利用一體化機遇  ,實現創新和產業融博格巴新聞合發展  ,補齊短板  ,把產業鏈中低端向中高端方向邁進  。目前主要抓3件事 ,一是梳理瞭江蘇現有制造業中比較有競爭力的13個先進制造業集群  ,為長三角世奧尼爾新聞界級產業集群提供“種子”選手  ,目的是參與全球合作與競爭  。二是對標國際先進水平 ,再滾動梳理一批“卡脖子”技術  ,目前已梳理出126項  ,將采用“揭榜掛帥”的方式整合資源  ,持續攻堅;三是進一步優化產業空間佈局  。

  安徽既是長三角地區又是中部地區  ,具有“左右逢源”的獨特區位優勢  。“安徽雖然全域正式進入長三角  ,但在發展階段、發展水平、發展基礎上都與滬蘇浙差距很大 ,省委、省政府對此認識是非常清醒的  。”鄧向陽表示  ,安徽將在上海龍頭的帶動下  ,聯手蘇浙、揚皖所長  ,在進魯濱遜漂流記一步深化合作中  ,拉長長板  ,錯位發展  。包括  ,立足創新優勢  ,打造科技創新策源地;立足空間優勢  ,打造承接產業轉移的優選地;立足生態優勢 ,構建綠色發展樣板區;立足區位優勢  ,構築對外開放新高地  。

  高質量建設一體化發展示范區

  《規劃綱要》提出  ,以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態綠色一體化發展示范區 ,示范引領長三角地區更高質量一體化發展 。

  “建設長三角生態綠色一體化發展示范區  ,是實施長三角一體化發展戰略的先手棋和突破口  。”羅文表示精品國產自在現線拍在線  ,目前  ,一體化示范區已正式揭牌 ,理事會、執委會已經開始運作  ,各項工作正穩步有序開展  。

  陳寅介紹說  ,上海市協同各方 ,共同推動示范區生態優勢轉化為經濟社會發展優勢  ,重點抓好5方面工作  。一是積極探索推進一體化制度創新 ,在不打破行政隸屬關系的前提下打破行政邊界  ,推動區域資源要素自由流動;二是加強規劃引領和創新產業佈局;三是加強重大基礎設施項目建設;四是推動生態環境項目建設;五是加大公共服務項目供給 ,提升當地居民的獲得感和滿意度  。

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  樊金龍認為 ,示范區率先實現一體化制度創新 ,事關整個長三角一體化的進程 ,更是中國特色社會主義制度優越性在全球的展現和示范  。“我們都要把看傢本領拿出來  ,融合疊加 ,形成更大的創新優勢  。特別是一市兩省都派出瞭幹部  ,江蘇將給權力、給政策、給舞臺  ,全力支持示范區管理機構大膽幹、大膽闖  ,大傢一道闖出一條路子來  ,合力把示范區建設好  。”樊金龍說  。

  馮飛表示 ,浙江將聚焦“四個重大” ,一是抓重大規劃  ,主要包括空間規劃  ,以及交通、生態、產業等專項規劃;二是抓重大平臺  ,主要是中新嘉善現代產業園和祥符蕩創新中心;三是抓重大項目  ,在生態、環保、基礎設施、公共服務等領域  ,打造一些有示范和引領意義的標志性工程;四是抓重大政策  ,包括人才、創新、公共服務等政男人捅女人的肌肌肌策  ,形成有利於市場要素跨行政區域自由流動的政策體系 。(經濟日報·中國經濟網記者熊 麗)